勾引 色情 国度发展改换委 国度数据局 财政部 当然资源部对于深化灵敏城市发展 鼓舞城市全域数字化转型的指导意见

国度发展改换委 国度数据局 财政部 当然资源部对于深化灵敏城市发展 鼓舞城市全域数字化转型的指导意见发改数据〔2024〕660号勾引 色情

各省、自治区、直辖市及方针单列市、新疆分娩建设兵团发展改换委、数据照管部门、财政厅（局）、当然资源把握部门：

城市是鼓舞数字中国建设的空洞载体，鼓舞城市数字化转型、灵敏化发展，是面向翌日构筑城市竞争新上风的舛误之举，亦然推动城市治理体系和治明智商当代化的势必要求。为久了贯彻落实党中央、国务院对于数字中国建设的决议部署，以数据融通、诱惑操纵连合城市全域数字化转型建设恒久，更好服务城市高质地发展、高服从治理、高品性生计，复古发展新质分娩力，鼓舞中国式当代化城市建设，特制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，完满、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分弘扬数据的基础资源和改换引擎作用，举座性重塑灵敏城市本领架构、系统性变革城市照管进程、一体化推动产城深度会通，全面普及城市全域数字化转型的举座性、系统性、协同性，收敛知足东谈主民日益增长的好意思好生计需要，为全面建设社会主义当代化国度提供庞杂能源。到2027年，宇宙城市全域数字化转型取得昭着成效，酿成一批横向买通、纵向会通、各具特点的宜居、韧性、灵敏城市，有劲复古数字中国建设。到2030年，宇宙城市全域数字化转型全面突破，东谈主民群众的赢得感、幸福感、安全感全面普及，露出一批数字好意思丽时期具有全球竞争力的中国式当代化城市。

二、全领域鼓舞城市数字化转型

（一）建立城市数字化共性基础。构建团结计算、团结架构、团结圭臬、团结运维的城市运转和治千里着平缓能核心，打造线上线下联动、服务照管协同的城市共性复古平台，构建绽放兼容、共性赋能、安全可靠的空洞性基础环境，鼓舞算法、模子等数字资源一体集成部署，探索建立共性组件、模块等分享合作机制。饱读吹发展基于东谈主工智能等本领的智能分析、智能诊治、智能监管、援救决议，全面复古赋能城市数字化转型场景建设与发展。饱读吹有条目的处所鼓舞城市信息模子、时空大数据、国土空间基础信息、实景三维中国等基础平台功能整合、协同发展、应用赋能，为城市数字化转型提供团结的时空框架，因地制宜有序探索鼓舞数字孪生城市建设，推动虚实共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。

（二）汲引壮大城市数字经济。久了鼓舞数字本领与一二三产业深度会通，饱读吹平台企业构建多端倪产业互联网服务平台。因地制宜发展灵敏农业，加速工业互联网领域化应用，推动金融、物流等分娩性服务业和商贸、文旅、康养等生计性服务业数字化转型，普及“上云用数赋智”水平。深化数字化转型促进中心建设勾引 色情，促进城市数字化转型和大中小企业会通改换协同发展。因地制宜发展新兴数字产业，加庞杂数据、东谈主工智能、区块链、先进蓄意、翌日集会、卫星遥感、三维建模等舛误数字本领在城商场景中集成应用，加速本领改换效果调动，打造具有海外竞争力的数字产业集群。汲引壮大数据产业，发展一批数据商和第三方专科服务机构，提高数据身分应用复古与服务智商。

（三）促进新式产城会通发展。改换分娩空间和生计空间会通的数字化场景，加强城市空间诱惑操纵大数据分析，鼓舞数字化赋能郊区新城，竣事城市多中心、集会化、组团式发展。推动城市“数字更新”，加速街区、商圈等城市微单位基础设施智能化升级，探索操纵数字本领改换应用场景，激勉产城会通服务能级与数字活力。深化城商场景绽放促进以城带产，普及产业团员力。加速改换资源分享助力以产促城，发展诬捏园区和跨区域协同改换平台，增强城市数字经济服务吸附力。

（四）鼓舞城市精确细巧治理。加强城市数字化转型与城市更新、空间优化、产业发展、乡村振兴、社会信用等首要计策与政策相连协同。完善城市运转照管服务平台，深化“一网统管”建设，推动城市计算、建设、照管、运维全过程各本领数据融通，加强城市生命体征监测，推动城市体检与城市更新数据赋能、业务联动。依托城市运转和治千里着平缓能核心等，整合景色感知、建模分析、城市运转、济急指挥等功能，团员全球安全、计算建设、城市照管、济急通讯、交通照管、商场监管、生态环境、民神气知等领域，竣事态势全面感知、趋势智能研判、协同高效科罚、诊治敏捷反应、平急快速切换。探索下层一体化灵敏治理体系，加速高频数据按需合规回流下层，酿成下层数据可有用千里淀、可快速分享的应用服务体系，促进业务协同和高下联动。加强城市当然东谈主、法东谈主信用体系建设，鼓舞信用信息归集和加工应用，探索照章依规建立城市数字服务供应商信用首肯、守信激励、失信惩责、信用缔造的照管闭环。探索建设基于城市团结瑰丽体系的“城市码”，鼓舞房屋建筑、首要名目等“落图+赋码”机制，酿成“多码合一、一码互联”的服务治理体系。

（五）丰富普惠数字全球服务。普及“一网通办”服从，以便民惠企为导向，探索政务服务升值化改换，拓展涉企服务广度和深度，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，加大本领精简，进程优化再造，久了鼓舞“高效办成一件事”基本障翳城市全球服务高频事项。支合手处所建立多元参与和公众监督机制，实时恢复大众眷注。探索以社会保险卡为载体建立住户服务“一卡通”。推动数字本领和西席、医疗、住房、服务、养老等全球服务会通，促进优质全球资源跨时空分享，普及服务资源障翳面和平衡普惠度。加强数字化赋能保险性住房、城中村改良建设。鼓舞适老助残无终止设施与全球服务数字化改良，积极弘扬社会和商场力量助力重心东谈主群逾越数字范畴。推动打造低本钱、高体验、交互式的社区、居家灵敏养老服务场景。普及数字生计智能化，加速灵敏餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零卖等新场景建设，打造城市数字耗尽新地标。加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字本领久了挖掘城市特点文化资源，丰富数字文创、数字本体等服务供给，发展灵敏旅游。

（六）优化绿色灵敏宜居环境。提高生态环境监管治理协同水平，打造灵敏高效生态环境数字化监测体系，加强跨部门生态治理业务集成和数据联动，复古绮丽城市建设。增强城市地舆信息全球服务智商，加速普及国土空间基础信息平台智能化水平，建设国土空间计算实施监测集会，复古当然资源和国土空间计算分析决议。积极发展绿色灵敏协同花样，饱读吹有条目地区鼓舞省市县一体化碳达峰、碳中庸数智化照管，开展重心行业和区域碳排放监测分析，在产业园区、商务区等建设零碳灵敏园区、绿色智能建筑。建立多方参与的碳普惠机制，探索构建个东谈主企业碳账户、碳踪影等数据空间应用。倡导绿色出行、数字耗尽等低碳生计面孔，指点住户生计数字化绿色化协同转型。

（七）普及城市安全韧性水平。加强城市物理空间安全照管和安全风险态势感知，强化济急播送等城市安全风险预警信息发布技巧，围绕“高效科罚一件事”，完善城市常态事件和济急事件分类科罚进程，摧毁城市照管条块分割和信息壁垒，构建全链条、全本领联动济急科罚体系，竣事弹性得当、快速规复。加强城市数字空间安全照管，健全完善集会安全监测预警和济急科罚机制，构建城市集会运转安全照管体系，普及通讯集会韧性。加速鼓舞城市数据安全体系建设，照章依规加强数据网罗、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全过程安全监管，落实数据分类分级保护轨制，压实数据安全主体背负。加强个东谈主阴私保护。鼓舞建设有韧性的城市数据信得过运动体系，健全数据身分运动领域数据安全实时监测预警、数据安全事件通报和济急处理机制。

三、全观点增强城市数字化转型复古

（八）建设完善数字基础设施。久了实施城市云网强基行径，加速建设新式播送电视集会，鼓舞千兆城市建设，探索发展数字低空基础设施。统筹鼓舞城市算力网建设，竣事城市算力需求与国度要道节点算力资源高效供需匹配，有用缩小算力使用本钱。建设数据运动操纵基础设施，促进政府部门之间、政企之间、产业链本领间数据信得过可控运动。加速推动城市建筑、谈路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等全球设施数字化改良、智能化运营，统筹部署泛在韧性的城市智能感知末端。推动空洞能源服务与灵敏社区、灵敏园区、灵敏楼宇等用能场景深度耦合，操纵数字本领普及空洞能源服务绿色低碳效益。推动新能源汽车融入新式电力系统，鼓舞城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。

（九）构建数据身分赋能体系。加速鼓舞数据产权、运动往复、收益分派、安全治理等轨制建设，促进数据身分高效运动和使用。加速完善省、市两级政务数据平台，整合构建宇宙一体化政务大数据体系。关联会通政务数据资源，鼓舞城市重心场景业务数据“按需分享、应享尽享”。有序推动全球数据绽放。构建动态更新、分类分级的数据资源照管体系，建立健全数据质地评估评价机制，推动数据照管国度圭臬贯标评估责任，依期开展数据质地评价。

四、全过程优化城市数字化转型生态

（十）鼓舞适数化轨制改换。饱读吹城市开展照管服务技巧、照管服务花样、照管服务理念的适数化变革，建立健全磋商轨制程序，完善规定程序和运转进程体系。探索央地协同鼓舞数字化变革与轨制改换。推动完善全球数据照管和授权运营法例政策，细化完善配套措施。鼓舞圭臬建设应用，加速城市数字化转型计算想象、数据互操作、数字孪生、运营运维等圭臬程序研制，推动圭臬相宜性检测认证，促进城市全域数字化转型程序化、高质地发展。

（十一）改换运营运维花样。加速建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系，探索新式政企合作伙伴机制，推动政府、企业、科研智库和金融机构等组建城市数字化运餬口态圈，打造多元参与、供需对接、价值驱动的社会长效运营机制，探索建立限定导向型运营预算和侦探机制，加大政府购买服务力度。统筹鼓舞城市全球数据授权运营。探索建立团结程序的城市运维体系，构建城市运转和治千里着平缓能核心等系统与部门业务需求、市民企业反馈相互会通、迭代优化的运维机制。支合手各地改换一体化、程序化运维照管机制，冉冉酿成各种数字资源团结编目、确立、运维闭环。

（十二）推动数字化协同发展。推动城市群数字一体化发展，在长三角、粤港澳大湾区等城市群推动数字基础设施优化布局，强化数据身分分享操纵，数字服务普惠分享，数字治理高效协同。推动数字经济东西部合作，开展共建数字产业园区、数字耗尽帮扶等行径，加强先进计算理念、建设警告、照管花样复制试验。弥合城乡数字范畴，统筹鼓舞灵敏城市与数字乡村协同建设，推动城乡数字设施分享、数据资源整合，产业生态互促、全球服务共用。开展城市全域数字化转型海外合作，支合手建立数字化合作伙伴干系，自尊发展数字买卖。

五、保险措施

（十三）加强组织实施。充分弘扬数字经济发展部际联席会议轨制作用，切实加强组织指挥、空洞协团结政策保险。各处所要加强指挥，推动各项政策措施、重心任务落地顺利，根绝数字“形象工程”。饱读吹各处所在照章依规、风险可控前提下，通过各种资金渠谈，加强资金支合手。强化数字东谈主才队列建设，普及市民数字教化。实时追想各处所鼓舞城市数字化转型改换举措，梳理酿成可复制可试验的警告，加强换取，分享效果，当令面向宇宙试验。

国度发展改换委国度数据局财政部当然资源部2024年5月14日勾引 色情